النوافذ المكسورة نظرية أكاديمية قدمها جيمس كيو ويلسون وجورج كلينج واستخدمت النوافذ المكسورة كاستعارة للاضطراب داخل الأحياء. تربط نظريتهم أعمال الفوضى والفظاظة داخل المجتمع بالأحداث اللاحقة من الجرائم الخطرة.

 كان لنظرية النوافذ المكسورة تأثير هائل على سياسة الشرطة طوال التسعينيات وظلت مؤثرة في القرن الحادي والعشرين. ربما كان التطبيق الأكثر بروزًا لهذه النظرية في مدينة نيويورك تحت إشراف مفوض الشرطة ويليام براتون. كان هو وآخرون مقتنعين بأن ممارسات الحد من الأعمال العدوانية لإدارة شرطة مدينة نيويورك كانت مسؤولة عن الانخفاض الكبير في معدلات الجريمة داخل المدينة خلال التسعينيات. بدأ براتون في ترجمة النظرية إلى واقع عملي كرئيس لشرطة مدينة نيويورك من عام 1990 إلى عام 1992.

وتم تعيين فرق من الضباط في ثياب مدنية للقبض على عابري بوابات المترو، ومع تزايد الاعتقالات للجنح، انخفضت جرائم مترو الأنفاق من جميع الأنواع بشكل كبير. في عام 1994، عندما أصبح مفوضًا لشرطة مدينة نيويورك، قدم براتون “مبادرة جودة الحياة” القائمة على النوافذ المكسورة. اتخذت هذه المبادرة إجراءات صارمة ضد التسول، والسلوك غير المنضبط، والشرب في الأماكن العامة، والدعارة في الشوارع، وغسيل الزجاج الأمامي للسيارات غير المرغوب فيه أو محاولات أخرى من هذا القبيل للحصول على نقود من السائقين عند توقف حركة المرور. عندما استقال براتون في عام  1996، انخفضت الجرائم بنسبة 40 في المائة تقريبًا في نيويورك، وانخفض معدل جرائم القتل إلى النصف.

قبل تطوير وتنفيذ نظرية مثل النوافذ المكسورة، كان علماء إنفاذ القانون والشرطة يميلون إلى التركيز على الجرائم الخطيرة؛ أي أن الشاغل الرئيسي كان مع الجرائم التي كان يُنظر إليها على أنها الأكثر خطورة وتأثيرًا على الضحية، مثل الاغتصاب والسرقة والقتل. اتخذ ويلسون وكيلينج وجهة نظر مختلفة. لقد رأوا أن الجريمة الخطرة هي النتيجة النهائية لسلسلة طويلة من الأحداث، وتنظّر أن الجريمة تنبع من الفوضى وأنه إذا تم القضاء على الفوضى، فلن تحدث جرائم خطيرة.

تفترض نظريتهم كذلك أن انتشار الفوضى يخلق الخوف في أذهان المواطنين المقتنعين بأن المنطقة غير آمنة. هذا الانسحاب من المجتمع يضعف الضوابط الاجتماعية التي كانت تحكم المجرمين في السابق. بمجرد أن تبدأ هذه العملية ، فإنها تغذي نفسها. الاضطراب يسبب الجريمة، والجريمة تسبب المزيد من الفوضى والجريمة.

يحدد العلماء بالعموم نوعين مختلفين من الاضطراب. الأول هو الاضطراب الجسدي المتمثل في المباني الشاغرة، والنوافذ المكسورة ، والمركبات المهجورة، والمساحات الخالية المليئة بالقمامة. والنوع الثاني هو الاضطراب الاجتماعي الذي يتجسد في المتسولين العدوانيين والجيران الصاخبين ومجموعات الشباب المتجمعين في زوايا الشوارع. غالبًا ما يكون الخط الفاصل بين الجريمة والفوضى غير واضح، حيث يعتبر بعض الخبراء أفعالًا مثل الدعارة وتجارة المخدرات بمثابة اضطراب بينما يصنفها آخرون كجرائم. على الرغم من اختلافهما، يُعتقد أن كلا النوعين من الاضطرابات يزيدان الخوف بين المواطنين.

الميزة الواضحة لهذه النظرية على العديد من سابقاتها في علم الجريمة هي أنها تمكن المبادرات في مجال سياسة العدالة الجنائية من إحداث التغيير، عوضا عن الاعتماد على السياسة الاجتماعية. قدمت نظريات الفوضى الاجتماعية السابقة والنظريات الاقتصادية حلولًا مكلفة وستستغرق وقتًا طويلاً لإثبات فعاليتها. ينظر الكثيرون إلى نظرية النوافذ المكسورة على أنها طريقة لإحداث التغيير بسرعة وبأقل تكلفة بمجرد تغيير استراتيجية الشرطة لمكافحة الجريمة. إن مهاجمة الفوضى أسهل بكثير من مهاجمة العلل الاجتماعية المشؤومة مثل الفقر وعدم كفاية التعليم.

النظرية في الممارسة

على الرغم من شعبيتها في الأوساط الأكاديمية ودوائر إنفاذ القانون ، إلا أن نظرية النوافذ المكسورة لا تخلو من منتقديها. أحد خطوط النقد هو أن هناك القليل من الأدلة التجريبية على أن الفوضى، عندما تُترك دون مواجهة، تسبب الجريمة. للتحقق من صحة النظرية في مجملها ، يجب إثبات أن الاضطراب يسبب الخوف ، وأن هذا الخوف يتسبب في انهيار الضوابط الاجتماعية (يشار إليها أحيانًا باسم التماسك المجتمعي) ، وأن هذا الانهيار للضوابط الاجتماعية يسبب بدوره الجريمة. أخيرًا ، يجب إثبات أن الجريمة تزيد من مستويات الفوضى.

جاء أقوى دعم تجريبي لنظرية النوافذ المكسورة من عمل عالم السياسة ويسلي سكوجان ، الذي وجد أن أنواعًا معينة من الاضطرابات الاجتماعية والجسدية مرتبطة بأنواع معينة من الجرائم الخطيرة. ومع ذلك ، أوصى سكوجان بتوخي الحذر في تفسير نتائجه كدليل على صحة نظرية النوافذ المكسورة. حتى هذا الدعم المؤهل تم تحليله من قبل بعض الباحثين. في إعادة تحليل لبيانات سكوجان ، وجد المُنظِّر السياسي برنارد هاركورت أن الصلة بين اضطراب الحي وسلب النقود والاعتداء والاغتصاب والسطو اختفت عندما كان الفقر واستقرار الحي والتعصب تحت السيطرة الإحصائية. فقط الصلة بين الفوضى والسرقة بقيت. كما ينتقد هاركورت تجاهل نظرية النوافذ المحطمة تحييد سياسات “عدم التسامح المطلق” التي تضر بالفئات المحرومة في المجتمع.

في محاولته ربط الجريمة الخطيرة بالفوضى ، وجد عالم العدالة الجنائية رالف تايلور أنه لا يوجد نمط مميز للعلاقات بين الجريمة والفوضى. وبدلاً من ذلك ، ارتبطت بعض الأفعال المحددة المضللة ببعض الجرائم المحددة. وخلص إلى أن الانتباه إلى الفوضى بشكل عام قد يكون خطأ وأنه ، على الرغم من عدم ارتباط الأفعال المحددة ، إلا أنها قد لا تعكس حالة عامة من الفوضى. وأشار إلى أن مشاكل معينة تتطلب حلولا محددة. يبدو أن هذا يوفر دعمًا أكبر لاستراتيجيات الشرطة الموجهة نحو المشكلات أكثر مما قدمه لنظرية النوافذ المكسورة.

باختصار، صلاحية نظرية النوافذ المكسورة غير معروفة. من الآمن أن نستنتج أن النظرية لا تشرح كل شيء وأنه، حتى لو كانت النظرية صحيحة ، فإن النظريات المصاحبة ضرورية لشرح الجريمة بشكل كامل. بدلاً من ذلك ، هناك حاجة إلى نموذج أكثر تعقيدًا للنظر في العديد من العوامل المقنعة. ومع ذلك، فقد أثبتت كل دراسة حول هذا الموضوع تقريبًا الصلة بين الاضطراب والخوف. هناك أيضًا دعم قوي للاعتقاد بأن الخوف يزيد من رغبة الشخص في التخلي عن المجتمعات المضطربة والانتقال إلى بيئات أكثر كرمًا. هذا الخيار متاح للطبقة الوسطى، القادرة على الانتقال ، لكن ليس للفقراء، الذين لديهم خيارات أقل. إذا انتقلت الطبقة الوسطى إلى الخارج وبقي الفقراء، فإن الحي سيصبح حتما محروما اقتصاديا. يشير هذا إلى أن الموجة التالية من التنظير حول ديناميكيات الجوار والجريمة قد تأخذ منحى اقتصاديًا.

المصدر: https://www.britannica.com/topic/broken-windows-theory